全面落實美麗中國建設(shè)重大部署

不斷開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護工作新局面

生態(tài)環(huán)境部黨組書記 孫金龍

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對以美麗中國建設(shè)全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署。生態(tài)環(huán)境部黨組站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和大會精神作為一項重大政治任務(wù)切實抓緊抓好，結(jié)合實際作出系列工作部署，部系統(tǒng)廣大黨員干部在認識和把握巨大成就中感受了真理偉力，在認識和把握形勢挑戰(zhàn)中堅定了信心決心，在認識和把握使命任務(wù)中增強了責任擔當。

習近平總書記強調(diào)，“一分部署，九分落實”，“必須把抓落實擺上重要位置，做到落實、落實、再落實”。當前，美麗中國藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步聚焦美麗中國建設(shè)重大部署，謀實策、出實招、求實效，持續(xù)推動學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神走深走實，確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。這些成就的取得，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學指引。

建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，高揚習近平生態(tài)文明思想旗幟，從根本上確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。新征程上，我們要始終自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者，深學細悟習近平總書記重要講話和大會精神，從中找方向、找方法、找思維、找遵循，轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大力量。要建立健全美麗中國建設(shè)的實施體系和推進落實機制，組織開展美麗中國建設(shè)成效考核，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察，推動形成建設(shè)美麗中國的強大合力。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，而且攸關(guān)每個人的生活品質(zhì)。新時代以來，我們以猛藥祛疴、重典治亂的堅強決心和有力舉措，集中力量打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，我國天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。同時，我們要清醒地看到，生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，污染物排放總量仍居高位，環(huán)保歷史欠賬尚未還清，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，同人民群眾對美好生活的期盼相比，同建設(shè)美麗中國的目標相比，都還有較大差距。必須堅決克服“差不多”的心態(tài)，喘口氣、松松勁、歇歇腳的想法，還有畏難情緒和“躺平”思想，鍥而不舍、久久為功，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。

習近平總書記強調(diào)，“以更高標準打幾個漂亮的標志性戰(zhàn)役”。這個標準，就是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的更高標準，就是不斷滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的更高標準，就是建設(shè)美麗中國、促進人與自然和諧共生的更高標準。新征程上，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要進一步強化目標導向和問題導向，深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)造性謀劃具體舉措，不斷破解深層次矛盾問題和實踐難題。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，同時高質(zhì)量發(fā)展可以為高水平保護提供更為堅實的基礎(chǔ)和條件。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，是擺在我們面前的一個重大考題。

新征程上，我們要自覺把生態(tài)環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防，推動減污降碳協(xié)同增效，大力培育綠色經(jīng)濟增長點，打造綠色發(fā)展高地和美麗中國先行區(qū)，通過高水平保護不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險，切實維護生態(tài)安全，確保核與輻射安全，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系是美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容。新時代以來，我們推進精準治污、科學治污、依法治污，完善生態(tài)環(huán)保法律制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提高。同時，我們也看到，當前深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推進美麗中國建設(shè)，觸及的矛盾越來越深、工作要求越來越高，有大量改革發(fā)展難題、矛盾問題需要破解。必須統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障。

新征程上，我們要堅持牢牢把握和貫徹落實精準治污、科學治污、依法治污方針，以改革創(chuàng)新為動力，不斷提高生態(tài)環(huán)保工作的針對性、科學性、有效性。要深化制度改革，統(tǒng)籌抓好重大改革任務(wù)的推進落實、調(diào)研指導和跟蹤問效，不斷健全與美麗中國目標相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護法治體系。要深化省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，切實提升基層生態(tài)環(huán)境部門履職能力。要深化市場改革，加強環(huán)保信用監(jiān)管體系、碳市場建設(shè)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要深化科技改革，打造高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍，加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，以信息化驅(qū)動環(huán)境治理方式變革。要深化政策改革，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，推動多層次多領(lǐng)域政策創(chuàng)新，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，激發(fā)不同利益主體內(nèi)生動力。

全面推進美麗中國建設(shè)、加快推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。今年開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)認真落實黨中央決策部署，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護工作實際，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等各項工作，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

新征程上，我們要不斷鞏固深化拓展主題教育成果，深入貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，一刻不停推進全面從嚴治黨，努力建設(shè)政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護隊伍，為美麗中國建設(shè)提供堅強組織保障。各級領(lǐng)導干部是抓落實的關(guān)鍵，要挺膺擔當、真抓實干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一項任務(wù)一項任務(wù)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓到位。要有針對性地加強對生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，及時填知識空白、補能力短板、強經(jīng)驗弱項，切實提高解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展的能力和水平。要增強斗爭精神，始終保持時時放心不下的責任意識和旺盛飽滿的精神狀態(tài)，知重負重、知難克難、知責擔責，扎實推動各項目標任務(wù)措施落地見效。要大興務(wù)實之風，力戒形式主義、官僚主義，以新?lián)斝伦鳛橥苿用利愔袊{圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

※這是生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍在2023年9月15日生態(tài)環(huán)境部黨組學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神讀書班集體研學時的交流發(fā)言。

來源 | 中國環(huán)境報

編輯 | 宋祥

審核 | 秦超